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小池都政は都民ラスト? 完成まで200年の『スーパー堤防』計画で「おしゃれに安全を確保」って…

[2017年06月28日]

北小岩1丁目で全世帯が立ち退いた後、一気に工事が進んでいる

2014年12月、東京都江戸川区北小岩1丁目東部地区は無人の町となった。ここで暮らしていた約90世帯は、国の「スーパー堤防」計画のために立ち退いたのだ。

最後まで立ち退きを拒んだ4軒のうち、高橋新一さん(58)は夜勤明けで自宅に戻っても、空き地となった現場から昼寝もできないほど工事音が容赦なく響き、地域付き合いも失われたという。

隣に住む母・喜子さん(86)は「区はこれを街づくりといいますが、これでは街壊しです」と憤った。立ち退くまいと決めていた宮坂健司(62)さんも激変する環境と進行する工事とに家族が精神バランスを崩し、やむなく立ち退きを決めた。

2014年11月。江戸川区北小岩1丁目でついに引っ越しの日を迎えた高橋喜子・新一さん親子

2014年11月。江戸川区北小岩1丁目でついに引っ越しの日を迎えた高橋喜子・新一さん親子

スーパー堤防とは、150~300メートルもの幅をもつ巨大堤防で、洪水が越水しても崩れないことをウリにしている国の事業だ。1987年に始まったものの、幅数百メートルもの堤防が必要なだけに川近くの住民の大規模立ち退きを必要とする。そのため、実際に手を出す自治体はほとんどなかった。

だが江戸川区はこれに着手。区の試算では完成までに200年と2兆7千億円を要し、区内3河川周辺から9万人を立ち退かせる予定だという。本気か?

区土木部に確認すると、「何十年、何百年かかるかは算定できません。ひとつひとつの区画整理事業を粛々とやるだけです」と、当事者責任に疑問を感じさせる回答が返ってきた。

区はいったん建設予定地の住民を立ち退かせるが、その地域の堤防が完成する3年後には戻ってきたい人は戻ってもいいと触れ込んでいる。だが、わずか3年で2度の引っ越しを強いられるため、実際に区が最初に手がけた平井7丁目では82億円をかけて73戸が立ち退いたが、スーパー堤防完成後、戻ったのは半分だけ…。

また、「堤防の上に住む」ということは、河川法の縛りを受け、家の改築が自由にできないことも敬遠材料となった。例えば、自宅の地下室の増設、駐車場の拡張、増改築が自由にできないのだ。前出の高橋新一さんは「北小岩1丁目は区で一番標高が高く、水害に遭ったことがない」と工事の必要性を疑い、同時に「区はずるい」と訴える。

「スーパー堤防事業と言いながら、私たちは完成後の土地を区画整理するという区の計画で立ち退かされた。そうすれば、国のお金を使って、本来は区が負担すべき区画整理事業をほとんどタダでできるからです」

北小岩1丁目で全世帯が立ち退く前は、市民団体が江戸川の土手で計画反対の声をあげていた

北小岩1丁目で全世帯が立ち退く前は、市民団体が江戸川の土手で計画反対の声をあげていた

さらに高橋さんが「ずるい」と思うのは、江戸川区の荒川沿いにある平井4丁目の事例だ。ここもスーパー堤防の計画地だったが、大手不動産がマンション建設を予定。その会社はスーパー堤防の完成を待っては竣工が遅れると計画に難色を示していたが…。

「すると、国はそこを計画からあっさり外しました。そうなると、スーパー堤防は細切れで完成することになる。線でつながらない堤防ってなんなんでしょう。私が何より憤るのは、住民の反対には耳を傾けず、大企業の主張にはあっさりと折れたことです」

国の事業とはいえ、この推進には東京都も大きく関わっている。なぜなら、国の直轄事業について、都道府県は直轄事業負担金として1/3を負担する立場であり、同時に東京23区で行なわれる土地区画整理事業の認可権者は都であるからだ。


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